Τα βλέμματα υπουργείων, δημάρχων, πολιτών και κατασκευαστών είναι στραμμένα στο Συμβούλιο της Επικρατείας, καθώς η Ολομέλεια του Ανώτατου Δικαστηρίου προγραμματίζει να συνεδριάσει στις 11 Οκτωβρίου, εκτός απροόπτου, για να εξετάσει τη συνταγματικότητα των μπόνους που εισάγει ο Νέος Οικοδομικός Κανονισμός (ΝΟΚ).
- Από τον Βασίλη Παπακωνσταντόπουλο
Αν και η συνεδρίαση αυτή είναι κρίσιμη, οι αποφάσεις του δικαστηρίου δεν αναμένονται άμεσα, και πιθανότατα το τοπίο θα ξεκαθαρίσει μόνο στις αρχές του 2025. Η πραγματοποίηση της συνεδρίασης είναι σημαντική, καθώς μια πιθανή αναβολή από το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας θα καθυστερήσει την εκδίκαση της υπόθεσης, επιτείνοντας την αβεβαιότητα στην αγορά ακινήτων.
Πρόσφατα, δύο αποφάσεις από εφετεία δικαίωσαν δήμους που προσέφυγαν. Το Διοικητικό Εφετείο Πειραιά εξέδωσε την πρώτη τελεσίδικη απόφαση σχετικά με τα μπόνους του ΝΟΚ, μετά από προσφυγή του Δήμου Αλίμου. Η απόφαση 345/2024 ακυρώνει οικοδομική άδεια που είχε εκδοθεί με ευνοϊκές διατάξεις του ΝΟΚ, επιτρέποντας περισσότερα τετραγωνικά και μεγαλύτερο ύψος κτιρίων από εργολάβο στην περιοχή του παλαιού Αλίμου. Ο δήμαρχος Ανδρέας Κονδύλης χαρακτήρισε την απόφαση αυτή ως «σταθμό» και υποσχέθηκε ότι θα συνεχίσει τον αγώνα κατά των ψηλών κτιρίων και άλλων σημαντικών θεμάτων.
Επιπλέον, το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών έκανε δεκτή αίτηση αναστολής από τον Δήμο Χαλανδρίου κατά οικοδομικής άδειας στη Ρεματιά. Ο δήμαρχος Χαλανδρίου, Σίμος Ρούσσος, δήλωσε ότι αυτή η αναστολή είναι μια σημαντική νίκη για την περιοχή, ενάντια στις αμφιλεγόμενες διατάξεις του ΝΟΚ. Ο δήμος έχει επίσης ζητήσει από την Πολεοδομία Αγίας Παρασκευής να ελέγξει τις άδειες που έχουν εκδοθεί με τα μπόνους του ΝΟΚ.
Στις 15 Σεπτεμβρίου, το Συμβούλιο της Επικρατείας εξέδωσε προσωρινή διαταγή που αναστέλλει την έκδοση οικοδομικής άδειας στην Κηφισιά, μετά από αίτηση του δημάρχου Βασίλη Ξυπολυτά. Η άδεια αφορούσε την ανέγερση τριών πολυκατοικιών στην οδό Ταϋγέτου και είχε προκαλέσει αντιδράσεις λόγω των ευνοϊκών όρων του ΝΟΚ.
Επιπλέον, η Επιτροπή Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας έκανε δεκτή αίτηση του Δήμου Αθηναίων για αναστολή της μερικής ακύρωσης απόφαση του γενικού γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία απέτρεπε τη χρήση των μπόνους του ΝΟΚ. Η επιτροπή διαπίστωσε ότι η μαζική έκδοση οικοδομικών αδειών θα μπορούσε να δημιουργήσει προβλήματα στον πολεοδομικό σχεδιασμό και να επιδεινώσει τις συνθήκες διαβίωσης των κατοίκων.
Στρατηγική του Υπουργείου Περιβάλλοντος για την υποστήριξη του Νόμου
Με όλα αυτά τα δεδομένα, η ηγεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας προετοιμάζει τη νομική της στρατηγική για τη συνεδρίαση του ΣτΕ, παράλληλα με νομοθετική παρέμβαση. Ο υφυπουργός Περιβάλλοντος, Νίκος Ταγαράς, δήλωσε στη Βουλή ότι στόχος είναι η καθιέρωση κοινού πλαισίου κανόνων για όλους, χωρίς νομικά κενά.
Από τον Αύγουστο, το υπουργείο έχει ξεκινήσει διαδικασίες για την εκπόνηση μελέτης αξιολόγησης της εφαρμογής των κινήτρων του ΝΟΚ, προκειμένου να τεκμηριώσει τη χρησιμότητα των μπόνους δόμησης. Παρά τις αντιδράσεις της ΚΕΔΕ και τις δικαστικές αποφάσεις που έχουν κρίνει τα μπόνους ως αντισυνταγματικά, το υπουργείο επιμένει στην εφαρμογή του ΝΟΚ. Η μελέτη χρηματοδοτείται από το Πράσινο Ταμείο και έχει ως στόχο να στηρίξει τις θέσεις του υπουργείου για τη διατήρηση των «περιβαλλοντικών κινήτρων» του ΝΟΚ.
Η μελέτη θα περιλαμβάνει κωδικοποίηση και αξιολόγηση των στοιχείων που μελετήθηκαν, καθώς και προτάσεις για βελτίωση του σχετικού πλαισίου, με έμφαση στα μετρήσιμα οφέλη για το περιβάλλον και την ποιότητα ζωής των κατοίκων.
Πηγή: Κυριακάτικη Δημοκρατία
